Кандидаты в члены СПС

При создании Содружества португалоязычных стран в 1996 году были учреждены следующие органы:
- Конференция глав государств и правительств;
- Совет Министров;
- Постоянный Согласовательный Комитет;
- Исполнительный Секретариат.
Позже на 4-й Конференции в Бразилиа в 2002 году были учреждены дополнительные органы:
Совещания отраслевых министерств (As Reunioes Ministeriais Sectoriais) и Совещание фокусионных центров сотрудничества (A Reuniao dos Pontos Focais da Cooperacao) В 2005 году на встрече Совета Министров в Луанде в качестве дополнительного органа был создан Международный Институт Португальского Языка (Instituto Internacional da Lingua Portuguesa (IILP).
Конференция глав государств и правительств португалоязычных стран является высшим органом Содружества и представляется главами государств и/или главами правительств всех стран-участниц СПС. Обычно Конференция созывается 1 раз каждые 2 года, последний 8-й саммит имел место в июле 2010 года. Когда требуют обстоятельства, по требованию 2/3 полноправных членов Содружества может быть созвана черезвычайная конференция. В её компетенцию входит определять общую политику и стратегию СПС, применять необходимые юридические обоснования для соблюдения уставов и постановлений при возможности делегирования этих прав Совету Министров, создавать учреждения необходимые для должного функционирования сообщества, избирать председателя среди своих членов на ротационной основе с мандатом на 2 года, избирать исполнительного секретаря Содружества.
Решения Конференции принимаются при наличии консенсуса и являются обязательными для всех членов организации. Созыв Конференций имел место: 1-я в Лиссабоне (1996), 2-я в Прая (1998), 3-я в Мапуту (2000), 4-я в Бразилиа (2002), 5-я в Сан-Томе (2004), 6-я в Биссау (2006), 7-я Лиссабоне (2008), 8-я в Луанде (2010).
Совет Министров СПС состоит из министров иностранных дел и внешних связей каждой из 8-ми стран-участниц и созывается 1 раз в год. При необходимости по требованию 2/3 членов может быть созвана черезвычайная встреча Совета. Совет Министров отчитывается о своей работе Конференции глав государств и правительств Содружества.
В компетенцию Совета Министров входит:
- координирование деятельности СПС;
- утверждение бюджета СПС;
- представлять рекомендации Конференции глав государств и правительств СПС по вопросам общей политики, функционирования, эффективного и гармоничного развития Содружества;
- рекомендовать Конференции глав государств и правительств СПС кандидатуры исполнительного секретаря и его помощника;
- созывать конференции и совещания для продвижения программ СПС;
- выполнять другие задачи по поручению Конференции глав государств и правительств СПС.
Совещания Конференции глав государств и правительств и Совета Министров СПС организовываются на ротационной основе одним из государств Содружества в июле месяце, место встречи выбирается страной-организатором.
Постоянный Согласовательный Комитет состоит из 1 представителя от каждой страны-участницы, заседает ежемесячно в штаб-квартире СПС в Лиссабоне и возглавляется представителем страны, председательствующей в Совете Министров Содружества.
В компетенцию комитета входит оказание поддержки в работе исполнительного секретаря, помощь в реализации планов Международного Института Португальского Языка (Instituto Internacional da Lingua Portuguesa - IILP) и обеспечение их согласованности с общей политикой СПС. Комитет может выносить решения по некоторым вопросам, входящих в компетенцию Совета Министров и относящихся координации деятельности СПС, наблюдению за развитием Содружества, определению и проведению политики и программ сообщества, утверждению бюджета организации.
Исполнительный Секретариат является главным исполнительным органом СПС, в чью компетенцию входит:
- реализация решений трех высших органов: Конференции глав государств и правительств, Совета Министров, и Постоянного Согласовательного Комитета,
- планирование и реализация программ СПС,
- организация и участие в совещаниях различных органов СПС
- наблюдение за исполнением решений совещаний министерств и других инициатив СПС.
Возглавляется исполнительным секретарем почередно избирающимся среди представителей полноправных членов Содружества с длительностью мандата 2 года, который может быть продлен только 1 раз на следующий срок 2 года. Помощь в работе исполнительного секретаря оказывает генеральный директор, избираемый на 3 года с возможностью продления срока мандата еще на 3 года. Исполнительными секретарями избирались:
Маркулину Мок у 1996-2000 от Анголы,
Дулсе Мария Перейра 2000-2002 от Бразилии,
Жуан Аугушту де Медисиш 2002-2004 от Бразилии,
Зеферину Мартинш 2004-2004 от Мозамбика (временнно исполняющий обязанности с апреля по июль 2004)
Луиш де Матуш Монтейру да Фонсека 2004-2008 от Кабо-Верде
Доминьгуш Симоенш Перейра 2008-2012 от Гвинеи-Биссау
Фонды Исполнительного Секретариата слагаются из вложений государств-членов по квотам, фиксированным Советом Министров. Содружество располагает также специальным фондом, предназначенным исключительно для финансовой поддержки конкретных действий в рамках деятельности организации. Этот специальный фонд составляется из добровольных пожертвований общественных и частных организаций и расходуется по собственному распорядку.
В совещаниях отраслевых министерств (As Reunioes Ministeriais Sectoriais) принимают участие госсекретари и министры различных правительственных секторов всех стран-участниц Содружества. В их компетенцию входит коорденация сотрудничества на уровне министерств между различными отраслями, включающими управление, сельское хозяйство, охрану окружающей среды, морские перевозки, вопросы парламентаризма, науку и технологию, почту и телекоммуникации, культуру, оборону, спорт, экономику, образование, здравоохранение, финансы, юриспруденцию, рыболовство, индустрию, социальное обеспечение, туризм.
Совещание фокусионных центров сотрудничества (A Reuniao dos Pontos Focais da Cooperacao) оказывает поддержку другим органам СПС в вопросах развития взаимодействия внутри организации. Каждая страна-участница назначает для себя собственный фокусионный центр сотрудничества, предназначенный для координации деятельности Содружества внутри своего государства. Такие совещания обычно собираются в штаб-квартире СПС в Лиссабоне 2 раза в год, но, если они совпадают по времени с проведением Конференции глав государств и правительств или встречи Совета Министров, созываются в месте их проведения.
Парламентская Ассамблея состоит из представителей парламентов стран-членов СПС, учреждена на 12-м совещании Совета Министров в 2007 году в Лиссабоне.
Гражданство и перемещение граждан
Для анализирования сотрудничества государств Содружества по вопросам гражданства и перемещения граждан при организации регулярно собирается расширенная рабочая группа. Несмотря на достигнутые успехи, имеется целый ряд затруднений в сведении воедино политических, экономических и социальных прав в соответствии с существующими юридическими нормами. Причиной этому является участие каждого из государств сообщества в других региональных и субрегиональных организациях, что накладывает дополнительные более жесткие правила.
Сообщество поддерживает разработку Положения о Гражданине СПС, которое станет фактором, способствующим более легкой интеграции мигрантов и перемещению граждан в государствах Содружества. Вопрос о гражданстве тесно связан с основными целями сообщества, обявленными при его создании.
К настоящему времени уже подписан ряд соглашений, облегчающих перемещение граждан:
- соглашение о предоставлении многоразовых виз определенным категориям граждан;
- соглашение о предоставлении временной визы для прохождения медицинского лечения граждан Содружества;
- соглашение об отмене пошлин на выдачу и продление разрешений на проживание гражданам Содружества;
- соглашение об установлении общих требований при выдаче краткосрочной визы;
- соглашение об установке специальных кабин на пропускных пунктах въезда и выезда при аэропортах для граждан Содружества;
- конвенция об экстрадикции между участниками Содружества.